Αναρτήθηκε από ........ energoipoliteskv.blogspot.com
Γράφει ο Οικονομολόγος Γιάννης Σκούφιας – 2/1/2021
Αναρτήθηκε στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ η απόφαση της ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 28/12/20 η οποία και έκανε δεκτή [ 5 Υπέρ – 2 Κατά ] την Εισήγηση της ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ όσον αφορά τα ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ του Έτους 2021. Την καταψήφισαν οι ΔΣ κκ Τριανταφύλλης και Βούλγαρης.
Υπηρεσία προβλέπει ότι το κόστος λειτουργίας της Υπηρεσίας 25 – ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ και ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ θα κυμανθεί στα 1.702.614,68 € και ταυτόχρονα προβλέπει ότι θα προστεθούν για τις Οικίες άλλα 139.875 νέα τμ [αρθ. 51 ν. 4647/19]
Βάσει των ανωτέρω προκύπτει ότι για το έτος 2021 επειδή τα Έσοδα είναι μεγαλύτερα από το Κόστος της Υπηρεσίας πρέπει να γίνει ΜΕΙΩΣΗ των Δημοτικών Τελών κατά 836.541,20 €, τα οποία και πρέπει να επιμεριστούν ανάλογα με τα τετραγωνικά μέτρα σε :
ΟΙΚΙΑΚΗ ΧΡΗΣΗ = -731.597.02 € --- από 1,80 σε 1,00 ανά τμ = -43,93%
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ = -104.944,00 € --- από 2,90 σε 2,10 ανά τμ = -27,27%
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ = -104.944,00 € --- από 2,90 σε 2,10 ανά τμ = -27,27%
Η Οικονομική Υπηρεσία, όμως, ΔΕΝ λαμβάνει ως Έσοδα του ΚΑ 0311 τα 2.050.352,28 € αλλά 1.213.811,08 € τα οποία και υπολογίζει ως κάτωθι :
Ερμηνεύει το αρθ. 4 – Β.1 της ΚΥΑ 46735/20 με λανθασμένο τρόπο δηλ. ενώ αυτό αναφέρεται στο ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ Ι που περιλαμβάνει τους ΚΑ 01, 02, 03, 04, 05, 07, 11, 14, 15, 16, 21, 22 … η Οικονομική Υπηρεσία λαμβάνει υπόψη στην εισήγησή της μόνο τον ΚΑ 03 που αφορά τα Έσοδα από τα Ανταποδοτικά Τέλη, όπως παρουσιάζονται στον κατωτέρω πίνακα.
Εφαρμόζοντας τον υποδεικνυόμενο κανόνα της ΚΥΑ : Έσοδα ΙΑΝ-ΙΟΥΛ 2020 = 651.889,54 μ ε ί ο ν Έσοδα ΙΑΝ-ΙΟΥΛ 2019 = 795.412,77, η διαφορά είναι ΑΡΝΗΤΙΚΗ = - 143.523,23 και οδηγείται να προβλέψει ως ΑΝΩΤΑΤΟ ΠΟΣΟ στα Έσοδα του έτους 2021 τα απολογιστικά Έσοδα 2019, που είναι 1.059.435,22 €
Αντί του 1.059.435,22 € απεικονίζει ως Έσοδα ΚΑ 0311 = 962.035,90 € δηλ. μ ε ί ο ν 97.399,32 €
Αυτά τα 97.399,32 € τα χρησιμοποιεί για 2 σκοπούς : [α] τα 52.541,20 € για μείωση Δημοτικών Τελών […κατ’ εντολή και για τα μάτια του κόσμου], ενώ πέρσι τα αύξησε κατά 887.064,10 € και [β] τα υπόλοιπα 44.858,12 € να μηδενίσει την απόκλιση Δαπανών και Εσόδων.
Στα 962.035,90 € προσθέτει τα Έσοδα από τα νέα τμ = 251.755,18 € και ο ΚΑ 0311 = 1.213.811,08 €.
Προσθέτοντας δε και τα Έσοδα ΠΟΕ : ΚΑ 0211 = 400.000,00 € και ΚΑ 3211 = 88.803,60 € διαμορφώνει ένα ύψος Εσόδων = 1.702.614,68 € το οποίο είναι ισόποσο με τις Δαπάνες και έτσι δεν προκύπτει απόκλιση.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω, προκύπτει μείωση Δημοτικών Τελών :
ΟΙΚΙΑΚΗ ΧΡΗΣΗ από 1,80 σε 1,75 ανά τμ = -0,05 € = -3,0%
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ από 2,90 σε 2,80 ανά τμ = -0,10 € = -3,0%
Αντί….
ΟΙΚΙΑΚΗ ΧΡΗΣΗ από 1,80 σε 1,00 ανά τμ = -0,80 € = -43,93%
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ από 2,90 σε 2,10 ανά τμ = 0,80 € = -27,27%
Αυτή, όμως, η ερμηνεία της ΚΥΑ έχει … στόχο. Κατά το «ο σκοπός αγιάζει τα μέσα»
Και η Οικονομική Υπηρεσία και η Εκτελεστική Εξουσία γνωρίζουν ότι η εκτίμησή τους για το ύψος των τελών του έτους 2021 δεν θα είναι 1.213.811,08 € αλλά υψηλότερο και αυτό θα το απεικονίσουν στις πρώτες αναθεωρήσεις που θα κάνουν. Και επειδή θα αναθεωρηθούν θετικά τα Έσοδα … για να μην υπάρξει απόκλιση … θα εντάξουν στις Δαπάνες και την επενδυτική δαπάνη για τα LED, ΚΩΔ. 7135.0007 = 385.813,80 € δηλ. θα πληρώσουμε εμείς οι δημότες την επένδυση των LED μέσω των Δημοτικών Τελών.
Αυτό εξ’ άλλου ήταν και το αρχικό σχέδιο, όπως προκύπτει και από την 1η Εισήγηση της 7/12/20 που επρόκειτο να συζητηθεί στην Οικονομική Επιτροπή της 11/12/20 και που τελευταία στιγμή αφαιρέθηκε το θέμα από τα προς συζήτηση. Η δαπάνη των LED είχε συμπεριληφθεί στις Δαπάνες τις Υπηρεσίας και οι οποίες ανέρχονταν σε 2.087.762,66 € αντί των 1.702.614,68 € που ψηφίστηκαν στις 28/12/20 [διαφορά = 385.147,98 €]
Μα καλά θα μου πείτε. Αφού στην εισήγηση βεβαιώνουν το ΔΣ ότι «Για την ισοσκέλιση των ανταποδοτικών τελών δεν λαμβάνονται υπόψη τα επενδυτικά έξοδα ΚΩΔ 7x τα οποία καλύπτονται από λοιπούς πόρους του Δήμου». Δεν νομίζω ότι χρήζει απάντησης. Η αξιοπιστία τους είναι σε όλους μας γνωστή.
Τελειώνοντας, 4 ερωτήματα στον Προϊστάμενο της Οικονομικής Υπηρεσίας κ. Γάκη
1) ΚΑ 62.11 – ΡΕΥΜΑ : Η πρόβλεψή σας για το κόστος του ρεύματος είναι 115.150 €. Υπάρχει μελέτη που σας οδηγεί στη βεβαιότητα αυτή ? Το έτος 2020 είχατε προβλέψει 470.000 €. Είστε βέβαιος ότι με τα LED θα έχετε αυτή τη μείωση ?
2) ΚΑ 6151 – ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΔΕΗ : Στον προϋπολογισμό του Δήμου για το 2020 τον απεικονίζεται ως δαπάνη της Υπηρεσίας 00. Αν πράγματι έτσι πρέπει… γιατί τον συμπεριλαμβάνεται στις δαπάνες της Υπηρεσίας 20 και τα πληρώνουν οι δημότες ?
3) ΚΑ 6162.0004 – ΦοΔΣΑ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ : Η πρόβλεψή σας είναι 15.270,15 € ενώ για το έτος 2020 ήταν 110.331,07 €. Που οφείλετε αυτή η διαφορά των 95.060,92 € ?
4) ΚΑ 8511 - ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΜΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΤΕΛΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΠΟΕ = 1.304.114,48 € , το οποίο βαίνει αυξανόμενο από έτος σε έτος
Αντί του 1.059.435,22 € απεικονίζει ως Έσοδα ΚΑ 0311 = 962.035,90 € δηλ. μ ε ί ο ν 97.399,32 €
Αυτά τα 97.399,32 € τα χρησιμοποιεί για 2 σκοπούς : [α] τα 52.541,20 € για μείωση Δημοτικών Τελών […κατ’ εντολή και για τα μάτια του κόσμου], ενώ πέρσι τα αύξησε κατά 887.064,10 € και [β] τα υπόλοιπα 44.858,12 € να μηδενίσει την απόκλιση Δαπανών και Εσόδων.
Στα 962.035,90 € προσθέτει τα Έσοδα από τα νέα τμ = 251.755,18 € και ο ΚΑ 0311 = 1.213.811,08 €.
Προσθέτοντας δε και τα Έσοδα ΠΟΕ : ΚΑ 0211 = 400.000,00 € και ΚΑ 3211 = 88.803,60 € διαμορφώνει ένα ύψος Εσόδων = 1.702.614,68 € το οποίο είναι ισόποσο με τις Δαπάνες και έτσι δεν προκύπτει απόκλιση.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω, προκύπτει μείωση Δημοτικών Τελών :
ΟΙΚΙΑΚΗ ΧΡΗΣΗ από 1,80 σε 1,75 ανά τμ = -0,05 € = -3,0%
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ από 2,90 σε 2,80 ανά τμ = -0,10 € = -3,0%
Αντί….
ΟΙΚΙΑΚΗ ΧΡΗΣΗ από 1,80 σε 1,00 ανά τμ = -0,80 € = -43,93%
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ από 2,90 σε 2,10 ανά τμ = 0,80 € = -27,27%
Αυτή, όμως, η ερμηνεία της ΚΥΑ έχει … στόχο. Κατά το «ο σκοπός αγιάζει τα μέσα»
Και η Οικονομική Υπηρεσία και η Εκτελεστική Εξουσία γνωρίζουν ότι η εκτίμησή τους για το ύψος των τελών του έτους 2021 δεν θα είναι 1.213.811,08 € αλλά υψηλότερο και αυτό θα το απεικονίσουν στις πρώτες αναθεωρήσεις που θα κάνουν. Και επειδή θα αναθεωρηθούν θετικά τα Έσοδα … για να μην υπάρξει απόκλιση … θα εντάξουν στις Δαπάνες και την επενδυτική δαπάνη για τα LED, ΚΩΔ. 7135.0007 = 385.813,80 € δηλ. θα πληρώσουμε εμείς οι δημότες την επένδυση των LED μέσω των Δημοτικών Τελών.
Αυτό εξ’ άλλου ήταν και το αρχικό σχέδιο, όπως προκύπτει και από την 1η Εισήγηση της 7/12/20 που επρόκειτο να συζητηθεί στην Οικονομική Επιτροπή της 11/12/20 και που τελευταία στιγμή αφαιρέθηκε το θέμα από τα προς συζήτηση. Η δαπάνη των LED είχε συμπεριληφθεί στις Δαπάνες τις Υπηρεσίας και οι οποίες ανέρχονταν σε 2.087.762,66 € αντί των 1.702.614,68 € που ψηφίστηκαν στις 28/12/20 [διαφορά = 385.147,98 €]
Μα καλά θα μου πείτε. Αφού στην εισήγηση βεβαιώνουν το ΔΣ ότι «Για την ισοσκέλιση των ανταποδοτικών τελών δεν λαμβάνονται υπόψη τα επενδυτικά έξοδα ΚΩΔ 7x τα οποία καλύπτονται από λοιπούς πόρους του Δήμου». Δεν νομίζω ότι χρήζει απάντησης. Η αξιοπιστία τους είναι σε όλους μας γνωστή.
Τελειώνοντας, 4 ερωτήματα στον Προϊστάμενο της Οικονομικής Υπηρεσίας κ. Γάκη
1) ΚΑ 62.11 – ΡΕΥΜΑ : Η πρόβλεψή σας για το κόστος του ρεύματος είναι 115.150 €. Υπάρχει μελέτη που σας οδηγεί στη βεβαιότητα αυτή ? Το έτος 2020 είχατε προβλέψει 470.000 €. Είστε βέβαιος ότι με τα LED θα έχετε αυτή τη μείωση ?
2) ΚΑ 6151 – ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΔΕΗ : Στον προϋπολογισμό του Δήμου για το 2020 τον απεικονίζεται ως δαπάνη της Υπηρεσίας 00. Αν πράγματι έτσι πρέπει… γιατί τον συμπεριλαμβάνεται στις δαπάνες της Υπηρεσίας 20 και τα πληρώνουν οι δημότες ?
3) ΚΑ 6162.0004 – ΦοΔΣΑ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ : Η πρόβλεψή σας είναι 15.270,15 € ενώ για το έτος 2020 ήταν 110.331,07 €. Που οφείλετε αυτή η διαφορά των 95.060,92 € ?
4) ΚΑ 8511 - ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΜΗ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΤΕΛΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΠΟΕ = 1.304.114,48 € , το οποίο βαίνει αυξανόμενο από έτος σε έτος
a) Ποιες ενέργειες έχετε κάνει ώστε να εισπραχθεί το ποσό αυτό ?b) Ποιοι δημότες απαρτίζουν τη λίστα ?c) Γιατί δεν ενημερώνετε το Δημοτικό Συμβούλιο ως έχετε υποχρέωση σύμφωνα με την απόφαση 90/28.12.2009 της ΑΡΧΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ?
ΕΠΙΛΟΓΟΣ
Δεν προτίθεμαι να κάνω προσφυγή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση για ακύρωση της απόφαση δ ι ό τ ι το νομικό πλαίσιο δεν της επιτρέπει να μπει στην ουσία του εξεταζόμενου θέματος δηλ. εξετάζει μόνο τη νομιμότητα και όχι την σκοπιμότητα/ουσία. [το πάθημα/μάθημα]
Αυτοί, όμως, που πρέπει να μπουν στην ουσία του θέματος είναι οι Δημοτικοί Σύμβουλοι οι οποίοι πρέπει :
§ να σταματήσουν να παίζουν το ρόλο του «χρήσιμου ηλίθιου» του δημάρχου…§ να αρχίσουν να σέβονται το αξίωμά τους, ως αιρετοί εκπρόσωποι της κοινωνίας…§ να ψηφίζουν κατά συνείδηση και όχι κατ’ εντολή…§ να απαιτούν ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ στα δημοτικά δρώμενα…
Εμείς, οι δημότες, δεν τους δώσαμε «ΛΕΥΚΗ ΕΠΙΤΑΓΗ». Τους εκλέξαμε για να ελέγχουν την Εκτελεστική Εξουσία για πράξεις και παραλείψεις. Ανεξάρτητα αν βρίσκονται στη Συμπολίτευση ή στην Αντιπολίτευση.
